中共教育部黨組關(guān)于直屬高校進(jìn)一步貫徹落實(shí)
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制等若干事項(xiàng)的通知

教黨函〔2016〕25號

部屬各高等學(xué)校黨委：

　　根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的總體部署，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》（中辦發(fā)〔2014〕55號），扎實(shí)做好中央專項(xiàng)巡視整改工作，現(xiàn)就我部直屬高校進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度、建立定期述責(zé)述廉制度等有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落地落實(shí)落細(xì)

　　1.全面梳理學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度和議事規(guī)則。與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制內(nèi)容要求相抵觸的，要予以廢止；與學(xué)校實(shí)際不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；配套制度不健全的，要抓緊研究建立。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在民主生活會(huì)、任期述職、年度工作總結(jié)中報(bào)告黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的執(zhí)行情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子也要結(jié)合年度考核向部黨組專題報(bào)告黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制貫徹執(zhí)行情況。

　　3.強(qiáng)化督促檢查。把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)情況作為巡視工作重要內(nèi)容。對不落實(shí)或不正確落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員，視情況進(jìn)行提醒、誡勉談話；對搞無原則糾紛的依紀(jì)給予紀(jì)律處分，情況嚴(yán)重的予以免職。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度

　　1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政正職要牢固樹立制度意識、規(guī)則意識，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。

　　2.要在進(jìn)一步完善校級“三重一大”制度的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)院等二級單位“三重一大”制度?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)范圍、程序規(guī)則要結(jié)合學(xué)校實(shí)際確定，將“重”細(xì)化分解，將“大”量化分檔，減少自由裁量空間。

　　3.學(xué)校黨委要加強(qiáng)對學(xué)院等二級單位“三重一大”制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，定期開展全面檢查、抽樣檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題；學(xué)院等二級單位要定期向?qū)W校黨委報(bào)告“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行情況。

　　4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”制度的執(zhí)行情況要在年度考核中向部黨組書面報(bào)告。校院兩級“三重一大”決策制度以及非涉密的決策事項(xiàng)要在校內(nèi)公開，接受教職工監(jiān)督。

　　5.要完善責(zé)任追究制度，科學(xué)界定調(diào)研失誤、決策失誤、執(zhí)行失誤的責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任認(rèn)定，防止以“集體決策之名”逃避個(gè)人責(zé)任，防止“不作為”“亂作為”。

　　三、建立定期述責(zé)述廉制度

　　學(xué)校黨委書記、校長要結(jié)合年度考核向部黨組就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、個(gè)人廉潔從政情況進(jìn)行書面述責(zé)述廉，每個(gè)任期內(nèi)原則上至少向部黨組現(xiàn)場述責(zé)述廉1次，重點(diǎn)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況和個(gè)人遵守黨的紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔自律情況等，黨委書記、校長還要分別報(bào)告“第一責(zé)任人”“黨政同責(zé)”職責(zé)落實(shí)情況。學(xué)校紀(jì)委書記要結(jié)合年度考核向?qū)W校黨委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況、個(gè)人履職情況和遵守黨的紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔自律情況等；每年向部黨組、駐部紀(jì)檢組報(bào)告工作，報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容是學(xué)校黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制情況，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律情況，學(xué)校紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況，工作發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，并由駐部紀(jì)檢組進(jìn)行專項(xiàng)考核。對履行職責(zé)不到位的黨委書記、校長、紀(jì)委書記，視情況進(jìn)行提醒、誡勉談話；情況嚴(yán)重的進(jìn)行組織調(diào)整。

　　各校黨委應(yīng)在2016年6月30日前將黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的配套制度和貫徹落實(shí)情況、校院兩級“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法和執(zhí)行情況，報(bào)我部人事司、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組?！　?/p>

中共教育部黨組

2016年3月31日